手機在不插SIM卡時，會顯示只限緊急呼救的功能。但記者測試后發現，只有CDMA手機能在無卡時撥打110等號碼。對此，中國信息通信研究院的專家解釋稱，因為我國沒有統一的緊急呼叫平臺和緊急呼叫號碼，因此運營商無法采用GSM標準規定的緊急呼叫流程。

實驗：僅4部手機可無卡呼救

報記者使用12部手機測試是否可在無卡情況下撥通呼救電話。首先是目前普遍使用的蘋果手機，記者先后使用iPhone4s、iPhone5s、iPhone6s在無SIM卡情況下撥打110、120、119，結果電話中傳來“匪警請撥110，火警請撥119，急救中心請撥120，交通故障請撥122”的錄音，始終沒有人工服務。而當取出iPhone 6s Plus的SIM卡后，成功撥通這三個號碼，其中急救電話與火警撥打一次就接通。

隨后記者使用兩款諾基亞手機、一款三星手機無卡撥打緊急求救電話，均無法撥出。

國產手機中，記者使用魅族、聯想測試，結果也是播放錄音。酷派、華為和小米2s則可在無卡狀態撥通，這三部手機均為電信CDMA手機。

就手機無卡能否撥通緊急求救電話，記者咨詢聯通、移動、電信三家運營商。中國聯通的客服稱并不清楚，“您可以試一下，應該是不可以，這不屬于聯通業務”，另一客服則稱只有122可以打通。中國移動的客服告知：“沒有手機卡打不通。”中國電信的客服也提到這不屬于電信業務，但表示用其手機嘗試后發現可以打通。