曾幾何時，以WAP 1.0為代表的移動互聯網被視作21世紀最有前途的產業，由此引發3G網絡、終端、新興WAP業務的潮起云涌。然而事實卻與人們開了個大玩笑，3G網絡受阻于應用的滯后，終端受制于電池等技術的瓶頸，應用更是拘泥于網絡的低速，就連提供互聯互通的WAP 1.0協議也存在技術缺陷，導致傳輸效率低，限制了新興業務的發展。

　　之后，WAP 2.0對WAP 1.0存在的問題作了較大的改進，同時全國大多數城市的2.5G網絡基本升級到位，GPRS實際速率穩定在30-40Kbps，而CDMA2000-1X達到50-60Kbps，盡管這樣的速率與ADSL寬帶512Kbps還有相當大的差距，但是用于移動互聯網已經綽綽有余，要知道流行于日本的I-mode也不過9.6Kbps。更重要的是，隨著手機終端技術的突飛猛進，彩屏、和弦和內置攝像頭幾乎成為手機的標準配置，支持GPRS/CDMA2000-1X更是不在話下，過去WAP 1.0時代受制于終端短缺的情況已不復存在。

　　與此同時，移動運營商對于WAP業務也投入了更大的熱情，其中最明顯的標志就是在資費政策上有了實質性的行動，大大刺激了用戶的消費欲望。今年以來，中國移動和中國聯通在全國10多個省市推出10～30元的不計流量WAP包月上網。廣州移動的20元GPRS包月、北京移動試行的神州行15元包月的手機上網服務等業務的相繼出臺，使得無論瀏覽WAP網頁還是無線下載，均能隨心消費。

　　免費WAP網站集中出現

　　各方面條件的成熟，刺激了WAP網站數量的增長，特別是非“移動夢網”體系的免費WAP網站呈現驚人的增長勢頭。有數據表明，全國免費WAP網站已經達到了9000萬，手機上網用戶更是突破了5000萬，初步呈現傳統互聯網免費期的欣欣向榮景象。

　　免費WAP網站的異軍突起，一方面給移動運營商帶來了沉重的管理壓力，另一方面則對移動運營商所主導的WAP門戶——“移動夢網”和“聯通在信”帶來極大的沖擊。由于免費WAP網站的監管獨立于中國移動啟動的MISC平臺，因此中國移動對于處置免費WAP網站的違規行為明顯力不從心。此外，免費WAP網站所帶走的流量，也是收費WAP門戶所難以忍受的事實。無論是于公、于私，移動運營商都迫切需要出重拳對免費WAP網站實施整治。

　　中國移動出臺嚴管政策

　　11月中旬，中國移動向移動夢網的合作SP下發了《關于禁止使用非夢網WAP網站推廣或訂購業務的通知》，對WAP業務的推廣方式進行了規范。該通知嚴禁SP在移動夢網以外的WAP網站上作業務推廣和引導用戶訂購自己的業務。所有夢網SP在11月內完成自身業務的改造和檢查，12月1日中國移動將開始進行嚴格檢查，一旦發現有違約行為，將按照《WAP業務信用積分管理辦法》嚴肅處理。

　　中國移動的措施可謂“一石二鳥”。一方面確保SP業務推廣只能在移動夢網中進行，使得其推廣行為自始自終能夠在中國移動的監管下進行;另一方面則避免目前市面上各種免費WAP網站分薄了移動夢網的用戶。

　　有跡象表明，中國移動還將停止向免費WAP網站提供用戶號碼與終端適配信息，即用戶的終端型號、屏幕大小以及操作系統種類等等。這一招數將對大部分免費WAP網站造成實質性的影響。由于無法自動通過手機號碼注冊登錄，用戶在注冊登錄時將變得煩瑣，需要手動設置用戶名和密碼。甚至在網站無法獲取用戶終端型號信息的情況下，需要用戶人工輸入，這種使用上的不便將嚴重影響用戶的使用興趣。

　　按照用戶使用WAP網站的規律，從用戶開始按第一個鍵起，到最后把一個應用真正用起來的話，一般都需要5、6鍵，甚至更多，每一鍵都會損失20%-30%的用戶。中國移動的新政策就是要讓這種操作上的繁瑣對免費WAP網站造成致命打擊，從根本上動搖免費WAP網站的生存基礎。

　　宜堵更宜疏

　　很難判斷，中國移動的嚴管政策對于免費WAP網站和移動互聯網的長期影響力，但是從短期而言，免費WAP網站必然進入一個蕭瑟的寒冬，一些沒有持久資金來源的WAP網站必然消失。

　　從日本Docomo的I-mode成功經驗可知，運營商對每家SP/CP也是采用了兩種政策性的劃分:即官方和非官方網站。前者被寫入運營商訂制的手機菜單當中，用戶可以通過簡單的操作直接登陸，而后者的登陸會相對繁瑣一些。作為官方網站，其好處也是顯而易見的，這些好處是如此重要，以至于幾乎所有的SP/CP都不遺余力地成為官方網站。非官方網站是指公司或個人開發的支持I-mode模式但沒有被收入I-mode 菜單的網站，該類網站的內容更加寬泛，比如約會服務、聊天室、或者公告板等都相當的流行，占總網站數量的90%，非官方網站提供的業務比官方網站更具創新和活力。

　　事實上，缺少真正創新的WAP業務是阻礙移動互聯網發展的最大障礙。目前，從WAP業務類型上看，大致可以分為圖片/鈴聲下載、資訊信息、游戲娛樂和無線社區4類。圖片/鈴聲下載業務仍然是市場主流，貢獻了70%的市場價值。其次是無線社區類產品，大約占到10%的比重。但從具體業務上看，鮮見耳目一新的創新，更多的是從傳統互聯網上直接抄襲和簡單改造。

　　顯而易見，要想得到更多更好的創新WAP業務，僅僅依靠“乖巧聽話”的移動夢網體系并不現實，相反活力四射的免費WAP網站才是真正的創新之王。

　　任何一個政策都有利和弊的兩個層面，當管理者感到輕松的同時，往往也抑制了被管理者的積極性。中國移動限制免費WAP網站，意味著限制了移動互聯網的創新和活力，這種影響從長期戰略來說是非常有害的。