“環保E通”助力廈門環境監控

　　廈門市是全國首批“國家環境保護模范城市”。目前廈門市環境空氣質量優良率保持在95%以上，集中式飲用水水質穩定達標，區域噪聲和交通干線噪聲總體保持穩定。在這張漂亮的“環境成績單”的背后，卻離不開環保信息化手段的支持。據廈門市環保局局長謝海生介紹，借助中國電信廈門分公司的支持，廈門環保局通過信息化手段，積極打造了覆蓋全市的環境自動監測監控信息采集網絡，實現對重點排污單位、重點污染源、空氣質量、城市噪聲的實時監控。

　　事實上，隨著現今環保信息化建設的高速發展，傳統的環境保護監控與執法模式遠不能滿足環保工作的新需求。環保信息化，這對于想要保持環境空氣質量優良的廈門市來說更為迫切。據了解，廈門市環境保護需求主要來自四個方面：如何建立起一個覆蓋環保部、省、市三級環境數據傳輸聯網？如何對環境監測點源、污染源監測點源實時監控，以便于實時高效的監督、指揮？各項環境監測信息如何實現統一化監管？又能否實現隨時隨地監管監測數據、移動執法、信息查詢等。

　　廈門環保局運用中國電信提供的“環保E通”綜合信息化解決方案，建立了覆蓋全市的環境監測網，實現該市水源、空氣、噪音等監控信息化，同時也為環保執法、受控企業治理等提供了支撐。首先，廈門環保局利用中國電信無處不在的網絡能力，將廈門市的重點工業污染源、城市污水處理廠和城市空氣以及相關受控企業等監測點，通過電信寬帶互聯網接入到廈門市環境監測中心站，形成一個覆蓋全市重點污染源的環境自動監測監控信息采集網絡。與此同時，廈門環保局與中國電信廈門分公司聯手建設“環保E通”平臺。該平臺依托中國電信的固話網、移動網、互聯網等基礎網絡及融合產品，將原先相互獨立的各類環保業務子系統基礎數據和展示界面統一起來，并能對數據進行分析、計算、入庫、匹配，實現綜合信息管理。目前，位于廈門環境監控中心的環境綜合監控平臺已經完成建設，管理人員可以隨時隨地地通過網絡登錄平臺實現管控。

　　“24小時全天候監控”、“移動執法便捷高效”、“一改以往耗時耗力的工作模式”……廈門市環保局工作人員無不贊嘆的說起“環保E通”給他們帶來的驚喜。如今，廢水、煙塵、二氧化硫、噪聲等等是否超標排放，所有的相關監測數據在這個環境綜合監控平臺上一目了然。而一旦監測對象排放超標或異常，系統還會發出警報聲。對重點污染源，平臺也可以實現遠程實時視頻監控，例如，在廈門7個污水廠進出水口，共安裝了15套全球眼視頻監控系統，可實時對現場情況監控。而移動應用功能讓環保監察執法人員“業務隨身”，實現了環保執法的便捷、高效。由于通過天翼3G手機，就能隨時調用污染源數據和視頻、環保相關政策法規等信息，執法人員實現了現場執法。同時，通過系統實時告警和案件任務管理，可實現執法人員的快速調度、及時響應，預防重大污染事故發生。

　　通過運用“環保E通”，環保部門、污染企業、公眾和國家社會獲得多方的共贏。對于環保部門來說，不僅推動環境執法規范化管理，同時也為環保部門領導的管理決策及時提供信息支持。對于污染企業來說，通過環保E通，也能夠很方便的了解自身的排污情況，隨時查看自身排污數據和視頻，有效、準確的評估自身的排污水平。同時，能與環保局進行互動，對應急情況作出快速反應，加強排污管理，促進環保治理達標。

　　據悉，中國電信“環保e通”目前已在浙江、福建、湖北、寧夏、江西等20多個省市成功應用，支持環保部門部署了7000多個污染源監控點。

　　“淮安工商新干線”為商品監管護航

　　主管著市場監管和行政執法，工商行政管理部門是與消費者聯系最為密切的政府單位之一。隨著市場經濟的發展，近年來商品安全問題日益突出，工商行政管理部門面臨著商品市場監管難的問題。根據實際需要，工商行政管理部門通過信息化手段進一步提升市場安全管理效能，不失為維護廣大消費者合法權益的一個重要途徑。

　　在江蘇淮安，當地工商局近年來不斷在工商信息化領域進行拓展創新，借助中國電信支持，使一個名為“紅盾方舟”工商新干線項目在江蘇省乃至全國都具有重要的創新示范效應。

　　監管流通領域商品安全是工商部門的法定職責。然而，商品市場監管難卻是不爭的事實。商品市場經營主體數量眾多、經營地點分散、經營規模偏小、從業人員法律意識偏低，采用傳統方式落實經營者自律制度和市場監管制度面臨嚴峻挑戰，主要表現在：工商部門對商品銷售市場的監管，采取的是人員上門登記、“地毯式”、“拉網式”檢查，費時費力卻仍有“問題商品”漏網;索證索票制度采用書式監管，工作量龐大，耗時耗材耗人耗力。因此，利用信息化手段實現重要商品安全遠程監管是必然選擇。

　　針對政府與社會共同關注的商品安全方面呈現的熱點問題，以及流通領域商品質量監管形勢發展的要求，淮安電信積極與工商部門深入交流、探討信息化解決方案。于是，“淮安工商新干線”于2009年8月正式啟動建設。

　　用現代化技術改變傳統服務手段與管理方式，既服務于工商政務職能，也為本地企業、市民提供各類信息化應用服務，從而打造起一個新型的工商信息化綜合平臺，這即是獨具特色的“淮安工商新干線”。

　　系統借助現代化信息化手段，通過互聯網，采用http、soap/xml、socket等網路通信協議解決商場超市的商品電子化登記，使用電信PSTN公共語音交換網絡和先進的TTS語音合成系統解決商品登記問題，采用CDMA/3G無線通信技術，研發出無線市場巡查機，解決工商執法部門移動巡查與執法難題。另外本系統還采用了FreeBSD技術實現了“網上懸照“。系統采用多層分布式應用架構，實現跨系統跨地域的數據共享，可以減少經營戶的數據錄入工作量，使用web　Servics標準開放的接口同工商內部系統對接，從而減少工商的重復錄入，也為工商內部其他系統提供源數據，同時實現“網上懸照”、“工商電子資信”功能。

　　今年3月的一天，針對奶粉市場出現的“皮革奶”，淮安淮陰工商局對奶粉市場進行一次專項檢查。當時，工商執法人員就是通過“工商新干線”電腦系統檢查奶粉供貨來源，通過嚴查進貨渠道，把好市場準入關，嚴防“皮革奶”流入淮安市場。這即是“淮安工商新干線”平臺的一個重要功能――對重要商品進行安全監管。該系統被認為是全國目前較為完善的流通環節的監管解決方案。

　　據悉，目前重要商品監管系統中預存了超過10萬份商品數據，消費者購買商品，通過電信寬帶上網，登錄工商管理網站，可輸入條形碼進行檢查、核對，實時獲取商品流通中批發商、經營戶及商品的相關信息，無需密碼，簡易方便;商品經營戶通過條形碼調入，可直接在網上登記產品信息，填寫訂貨單，通過系統相互或向上級批發商訂貨，并在公告欄上及時獲得商品過期信息和下架通知;批發戶開出票證后自動在零售戶電腦中生成電子進貨臺賬，提高了臺賬登記的準確性和可操作性，足不出戶就可實現對全市范圍內每一經營戶、每一品種商品流通的全過程監管。對貨架上的任意一件商品，登錄工商管理網站即可實時查詢生產日期、廠家、保質期等基本信息，了解商品流通全過程。這些方面共同推動淮安商品銷售、流通進入“網絡監管時代”。

　　工商新干線平臺的實施和推廣，不僅提升了工商監管部門和淮安電信自身價值，同時也提升了工商行業及其產業鏈價值，實現執法部門、經營者、消費者等“多方共贏”，取得了良好的經濟效益和社會效益。值得一提的是，該平臺將備案信息由“后臺”搬到了“前臺”，較好地解決了長期以來存在的執法機關、消費者、經營者商品身份信息不對稱問題，被贊譽為執法部門、經營者、消費者等“多方共贏”的民心工程。

　　“漁信E通”助建漁業安全網

　　強臺風剛生成，漁民們就能夠通過船上的“漁信E通”終端得到臺風信息，在強臺風來襲前，各個港口的漁船都已停泊在港灣里避風;漁民或漁船如若遇到海難、危險，可通過手機或船載終端進行語音或短信報警，指揮中心能夠根據報警漁民或船只的位置信息，第一時間實施調度救援……如今在福建沿海地區，借助“漁信E通”應用，漁民們的生命財產安全得到了更多保障。

　　福建地處東南沿海，臺風頻繁，對漁業安全生產造成一定影響。沿海各地市共同面臨著漁民海上作業安全管理與漁業生產統一指揮調度的兩大難。這種普遍需求催生了“漁信E通”信息化項目的實施與推廣。

　　“漁信E通”是中國電信與海洋漁業部門共同搭建的漁業安全平臺，滿足漁民海上通信和應急調度管理的需求。它針對海洋漁業安全生產管理特點，利用中國電信的融合優勢，實現海難報警、位置監控和航行告警、救援調度、信息發布和視頻監控等功能的應用。

　　福建省內漁業較為發達的莆田市自2008年實施“漁信E通”以來，實現漁業生產的安全管理和指揮調度。莆田海上漁業安全應急指揮中心通過“漁信E通”平臺，可以了解到全市2500多艘海上作業漁船的準確位置和莆田市各個港口的實時情況，向漁民提供漁船導航、海上通信、遇險救助等多種功能服務，還可提供氣象信息、漁汛預報、應急調度等信息服務。漁民在遇到危急情況時，可向附近漁船和漁政指揮中心報警，漁政船和附近漁船通過統一指揮參加搜救工作。目前，通過“漁信E通”織起的這張漁業安全網正在為當地漁業安全生產“保駕護航”，發揮信息化應用的效益。