近日，環保部公布了2014年第一季度重點環境案件處理情況。環保部此次共公布83起重點環境案件處理情況。其中，令人意外的是，素來與環保問題較少瓜葛的三大運營商全部上榜。

環保部發布的《2014年第一季度重點環境案件處理情況表》顯示，中國移動通信集團福建有限公司福安分公司、中國聯合網絡通信有限公司福安市分公司、中國電信股份有限公司福安分公司均因未批先建被環保部點名，并分別通報了企業法人營業執照注冊號、組織機構代碼和法定代表人。

三大運營商的未批先建問題均為群眾舉報。被舉報基站均位于福建省福安市巖湖村。環保部公布的資料顯示，群眾反映的信號接收器分別為巖湖村安置房1號樓上的中國移動基站、巖湖村安置房5號樓上的中國聯通基站、巖湖村安置房4號樓上的中國電信基站，均為屋面抱桿結構，已建成并投入使用，未辦理環評手續。

其中，經現場監測，巖湖村安置房1號樓上的中國移動公司基站在14棟6層屋面東側監測點位置電磁輻射超標。

針對三家運營商的環保問題，在環保部處罰情況中指出，福安市環保局下發《責令停止環境違法行為通知書》，責令補辦環保審批手續，同時要求中國移動福安分公司對輻射超標的信號基站進行整改。

下一步，福建省環保廳督促相關處罰和整改措施落實到位，將向社會公開案件情況。

對于被環保部點名，截至記者發稿，三大運營商尚未給出公開答復。但據《證券日報》記者了解，三大運營商同時出現未批先建的違規問題，或與行業競爭激烈有關。

有業內人士告訴記者，三大運營商看上去似乎是有限競爭，但實際上相互之間的競爭已經達到白熱化。三大運營商內部人士在與《證券日報》記者交流時都不約而同地用了極為慘烈的形容詞來形容行業競爭。該業內人士認為，運營商現在網絡建設壓力非常大，三大運營商的未批先建，或許就是在運營商競爭激烈的當下，互相搶建基站的后果。

建設基站儼然已經成為目前最讓運營商頭疼的一個問題。由于公眾對基站輻射的擔憂，運營商基站被投訴已非個案。一方面是許多用戶投訴網絡覆蓋不全信號質量不好，一方面基站附近的業主又非常抵觸運營商在自己居住的附近架設基站，這讓運營商陷入兩難的境地。

就在昨日中國移動4G新資費的發布現場，中國移動市場部副總經理陸文昌在被問及4G信號問題時表示，“信號問題與網絡覆蓋直接相關，而運營商基站的建設就像公廁，離用戶近了嫌臭，離得遠了著急時又用不上。”

通信觀察家項立剛此前就曾表示，手機信號、網絡的好壞，都有賴于基站的覆蓋和布局。手機用戶又想信號足，又想身邊沒基站，這本身就是個矛盾體。