據悉，工信部正在醞釀新的政策，對三大運營商的業務牌照及結算資費進行調整，并有可能對各家公司的收入與利潤結構產生巨大影響。

消息人士透露，政策調整將主要集中在兩個方面：1、允許中國移動進行固定寬帶網絡市場；2、下調聯通與電信向中移動支付的移動-移動網間結算標準。

該人士表示，此舉甚至可能導致：中移動上市公司利潤下降近10%，聯通與電信上市公司的利潤上漲超過50%。

可以確認的情況是，此前在9月18日，工信部電信管理局已召開會議，公布了《關于統籌移動網間結算與市場競爭格局優化調整政策研究》的報告(以下簡稱《報告》)。

《報告》認為，中移動在移動通信市場一家獨大，尤其是利潤指標突出，造成通信業市場格局失衡，所以建議實施移動網間不對稱結算，大幅下調其他運營商的結算費率。

按照現行的結算方式，當中移動用戶與聯通和電信用戶之間撥打移動電話時，都按照主叫方向被叫方付費的方式進行網間結算，費率統一為6分/分鐘。知情人士透露，按照工信部計劃，未來中移動向聯通和電信結算時，將仍按照過去資費標準結算，但電信和聯通向中移動結算時，資費標準將大幅下降，最高可能降至3分/分鐘。

根據財國智庫測算，按照這一計劃，中移動每年向聯通和電信網間結算的支出，將增加超過每年120億人民幣。

與此對應的是，在2012年，中移動上市公司的凈利潤為1293億人民幣，聯通香港上市公司凈利潤為71億人民幣，電信凈利潤149.25億人民幣。

通信業內人士表示，與業務收入不同，網間結算的費用變化，對運營商利潤的影響將更加直接，甚至可以"視同于利潤"。這意味著，如果計劃施行，則三大運營商的利潤將有可能產生前文所述比例的巨大波動。

與此對應的是，此前，工信部曾出臺文件，禁止中國移動經營有線寬帶業務(2009年686號文)，該文件于2011年底到期，此后卻一直未有明確后續政策出臺。

而在《報告》中，也建議調整對中移動經營寬帶業務的限制，滿足牌照許可前提就可允其進入寬帶市場。

據財經國家周刊了解，工信部將于國慶長假結束后組織專家對《報告》及調整方案進行聽證。